Dans Google Analytics, un utilisateur est une personne ayant visité votre site au moins une fois (ayant executé au moins une session) sur une période donnée.
Que cette personne soit venu sur votre site 1 fois ou 100 fois dans la période examinée, il sera comptabilisé comme un unique utilisateur.
(en d'autres termes, le nombre d'utilisateurs revient au nombre de personnes différentes qui ont visité votre site sur la période).

Il est important d'associer le nombre d'utilisateurs à une période donnée. En effet parler de 100 000 utiliasteurs n'aura pas de sens, il faudra parler par exemple de 100 000 utilisateurs entre telle date et telle date.

Voir aussi la définition des sessions qui sont également importantes dans les statistiques de fréquentation de votre site.